Дмитрий Филимонов

Иммиграционный Адвокат
НАЗНАЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

Последнее обновление: 05/4/2021

Основополагающим документом в вашем деле об убежище является само заявление, Форма I-589. Вторым по значимости документом выступает ваша история, в которой вы описываете факты преследования, детали, а так же пережитые вами чувства и эмоции. Следующими в иерархической цепочке, являются документы, подтверждающие правдивость ваших слов. Это могут быть такие документы как:

  • Свидетельства очевидцев: родственников или знакомых, партнеров по бизнесу, коллег, и других лиц, которые являлись свидетелями случаев преследования заявителя;
  • Медицинские справки;
  • Справки из полиции, обращения с просьбой о защите, фотографии и др.;

Однако и другие документы, подтверждающие части истории заявителя, не связанные непосредственно с фактами притеснения, тоже являются вескими свидетельствами в пользу правдивости сведений, указанных в истории заявителя. Это могут быть такие документы, как:

  • дипломы о среднем и высшем образовании;
  • справки с места работы или трудовые книжки;
  • доказательства участия в общественной деятельности;
  • трудовые книжки;
  • налоговые декларации;
  • свидетельства о собственности и т.д.

Такие документы, подтверждая отдельные части вашей истории, помогают создать общую картину достоверности приведенных фактов.

Все понимают, что заявителю бывает сложно быстро собрать необходимые документы, поскольку, зачастую, такие документы находятся в его стране проживания, и, соответственно, заявитель, находясь в США, может не иметь доступ ко всем, или части документов, или оперативно связываться с членами семьи или друзьями, которые могли бы оказать помощь в сборе таких документов.

Важной частью процесса взаимодействия адвоката с клиентом является “могзовой штрум” относительно того, какие документы, в каком объеме и в каком виде клиент может собрать и приложить к заявлению.

Перечисленные ниже документы рекомендованы, но данный список не является исчерпывающим. Чем больше подтверждающих документов вы сможете предоставить – тем лучше.

Блок 1: Документы, которые  доказывают отнесение заявителя к категории, в которой он/она претендует на получение убежища (раса, национальность, религия, политические взгляды или определенная социальная группа):

В зависимости от причины вашего преследования, такими документами могут быть:

  • Политические взгляды: Фотографии заявителя на митингах и политических собраниях и/или в штабе политической организации; членские билеты партий; публикации заявителя в социальных сетях, блогах или других онлайн-ресурсах; письменные показания единомышленников, друзей, родственников или иных лиц, подтверждающих, что им известно об оппозиционных взглядах и деятельности заявителя, и т.д.
  • Сексуальная ориентация (Социальная Группа): Письменные свидетельства от бывших и настоящих гомосексуальных партнеров заявителя, подтверждающие гомосексуальную ориентацию заявителя; Письма-свидетельства от психологов или психотерапевтов, помогавших вам преодолеть психологические проблемы, связанные с осознанием вами своей гомосексуальной ориентации, открытом заявлении вами о своей ориентации родителям и друзьям, а так же любые другие психологические проблемы, связанные с вашей ориентацией, и т.д.
  • Расовая или национальная принадлежность: Свидетельства о рождении, где указана национальность заявителя; письменные показания друзей, родственников, знакомых или иных лиц, в которых говорится, что им известно с случаях преследования заявителя на основании расы или национальности;
  • Религия: Письменные показание друзей, родственников, знакомых или иных лиц, в которых говорится, что им известно о религиозном исповедании заявителя, рассказываются истории семьи или жизненные ситуации, которые привели заявителя в религию, описываются проблемы, которые были пережиты заявителем в связи с исповеданием религии, за которое она или она подвергается преследованию; свидетельские показание служителей церкви или других духовных лидеров, подтверждающие, что заявитель им известен как прихожанин или лицо, исповедующие данную религию; и т.д.

Блок 2: Доказательства притеснений заявителя в прошлом:

Данная группа документов – это документы, доказывающие факты притеснения заявителя по причине принадлежности к одной из 5-ти защищаемых категорий (принадлежность демонстрируется документами в Блоке 1 (см. выше), т.е причину, по которой у заявителя есть основания опасаться возврата на родину. Это могут быть:

  • Письменные свидетельства от очевидцев случаев притеснения либо же тех лиц, которым заявитель рассказывал об, или жаловался на факты притеснения (это особенно важно, если очевидец видел следы причиненного заявителю вреда (телесные повреждения, разорванную одежду, испорченную собственность, или же следы сильного психологического волнения – плач, истерики, паническое состояние и т.д.);
  • Записи об арестах на основании деятельности, которую заявитель вел в рамках принадлежности к защищаемой категории, например задержания после участия в оппозиционных митингах или акциях протеста сообщества ЛГБТ+, или за проповедование своих религиозных убеждений;
  • Протоколы о возбуждении административных или уголовных дел за деятельность в рамках защищаемой категории;
  • Поданные заявления в полицию или прокуратору, содержащие жалобы заявителя на преследователей и просьбы о защите (поданные заявления могут служить косвенными подтверждениями того, что факты преследования действительно имели место, а так продемонстрировать невозможность получить защиту от государства);
  • Публикации в СМИ или других медиа-источниках, или отчеты гуманитарных организаций об инцидентах, участником которых вы являлись, и в результате которых вам был нанесен физический или ментальный ущерб;
  • Медицинские справки. Такие справки очень важно предоставить, если заявитель нуждался в медицинском лечении (как физическом, так и психологическом) после фактов причинения ему ущерба. Если невозможно получить такие медицинские свидетельства на родине заявителя, он должен постараться документально подтвердить факты физических или психологических травм через посещение соответствующего врача-специалиста в США, который может подтвердить факт такого повреждения (например, факт перелома переносицы посредством нанесения череды последовательных ударов тупым предметом);
  • Свидетельства о смерти. Если член семь, близкий друг или соратник заявителя был убит по причине своей политической или религиозной деятельности, сексуальной ориентации или расы или национальности, очень важно рассказать о таких случаях и предоставить документальные доказательства (желательно, свидетельства о смерти).

Блок 3: Доказательства притеснений лиц в сходной с заявителем ситуации:

Для того, чтобы усилить доказательную базу, очень важно продемонстрировать общую ситуацию в стране преследования, которая будет свидетельствовать в вашу пользу на макро-уровне. Яркими примерами могут служить отчеты о массовых арестах демонстрантов, факты жестокого избиения демонстрантов полицией, признание “Свидетелей Иеговы” экстремистской организацией, или же факты нетерпимости общества к представителям ЛГБТ+ и случаи их преследования и избиения, или даже убийств. Кроме того, поскольку предоставление убежища в США возможно не только в случае доказанного преследования заявителя в прошлом, но и в случае обоснованного опасения заявителем преследования в будущем в случае, если он/она будет возвращен на родину, такие материалы очень важны для демонстрации обоснованного опасения.

Для этого важно предоставить документальные подтверждения текущего положения дел с правами человека в вашей стране. Это могут быть:

  • Отчеты по правам человека, выпускаемые Государственным Департаментом США (U.S. Department of State) – обязательны к представлению;
  • Отчеты по правам человека, выпускаемые общественными организациями, такими как Amnesty International, Human Rights Watch, а так же общественными организациями, работающими в сфере зашиты прав лиц, находящихся в сходных с заявителем обстоятельствах;
  • Газетные и другие медиа-публикации о фактах притеснения лиц в вашей стране;
  • Письменные свидетельства экспертов об условиях в вашей стране. Экспертами могут выступать политологи, социологи, правозащитники, сферой экспертизы которых является положение дел именно в вашей стране.

Блок 4: Доказательства положительного морального облика заявителя (важно в случаях, когда дело отягощается наличием задержаний и судимостей в прошлом):

Поскольку решение о предоставлении убежища в США принимается “на усмотрение” офицера по убежищу или иммиграционного судьи, в рамках каждого конкретного дела, то в дополнение к документам, необходимым для подтверждения вашего права на предоставление убежища, офицер или иммиграционный судья, будет принимать во внимание ваш положительный моральный облик, для того, чтобы решить, “заслуживаете” ли вы предоставление убежища.

Поскольку первое решение о предоставлении убежища принимается во многом на основании персональных суждений офицера, любые документальные свидетельства о ваших положительных чертах и общественной деятельности, могут послужить большим плюсом при формировании мнения о вас. Это могут быть:

  • Доказательства вашей работы как волонтера в каких-либо общественных или религиозных организациях (аффидавит или письмо на официальном бланке организации);
  • Доказательства прохождения вами обучения или другой деятельности, направленной на ваше личностное развитие, в период ожидания вами интервью;
  • Доказательства того, что заявитель имеет в США партнера или членов семьи, которые полагаются и рассчитывает на него (в форме письменного свидетельства от таких лиц);
  • Если у вас в прошлом вы злоупотребляли алкоголем или наркотическими веществами, то очень важны доказательства прохождения вами реабилитации.

Формат подтверждающих документов:

Общее требование к письменным свидетельствам – необходимо нотариальное заверение. В большинстве случаев офицер примет к рассмотрению свидетельства, не заверенные нотариально, но, как правило, придаст им меньше веса, чем аналогичным документам, заверенным нотариально. Если человек, написавший письменное свидетельство (аффидавит), боится заверить такой документ или не хочет нести финансовые расходы по его заверению, в идеале, он должен предоставить письменное детальное объяснение причин, по которым он опасается это сделать, а также приложить копию биографической страницы документа, удостоверяющего личность.

В случае подачи прошения об убежище в очень сжатые сроки, допускается подача минимального пакета документов с последующим предоставлением недостающих документов, как правило, до интервью с офицером по убежищу USCIS или заседания по существу дела (Individual Mertits Hearing) в иммиграционном суде.

Однако, следует знать и помнить, что требования к формату и заверению документов для предоставления в иммиграционный суд (Defensive Alsylum Process) жестче, чем требования к формату и заверению документов, предоставляемых в составе подачи заявления в USCIS (Affirmative Asylum Process). Иммиграционные судьи имеют право (и порой этим правом пользуются) отклонить документальные доказательства по причине их несоответствия требованиям, предъявляемым к их оформлению.

Поэтому даже, если в настоящее время вы собираетесь подавать пакет документов в офис USCIS, следует помнить, что существует вероятность передачи документов в иммиграционный суд.

До недавнего времени, детальной истории, написанной самим заявителем, могло быть достаточно для успешного одобрения заявления. Однако после вступления в действие закона, известного как Real ID Act, от заявителей на получение убежища в обязательном порядке требуется предоставление подтверждающих документов, либо предоставление детальных объяснений почему такие документы не могут быть предоставлены.

ВАЖНО:

  • Сохраняйте копии всех документов, отправленных вами в USCIS или иммиграционный суд;
  • Делайте опись всех документов, и одну копию описи оставляйте себе;
  • Соблюдайте все требования к переводу и оформлению.

 

Если у вас есть основания для прошения убежища в США, мы поможем вам установить все факты преследования, сформировать доказательную базу, подготовить вашу историю и подать форму I-589.

ЗВОНИТЕ: + 1 (305) 542-0633

(Для международных звонков и сообщений используйте: WhatsApp и Telegram: +1 (305) 542-0633, Skype dfilimonov259)